自2022年9月全国医疗美容行业突出问题专项治理工作部署以来，江西省锚定“严监管、促规范、强震慑”工作目标，坚持“抓、查、打、治、讲”五字工作方针，严厉打击医疗美容行业非法行医、虚假宣传、价格欺诈等突出问题，医美行业乱象得到有效遏制。


　　集中精力深入“抓”


　　省政府高度重视，将专项治理工作作为重要工作来抓。省直部门联合成立工作专班，压紧压实各方责任。由此，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的良好氛围。


　　省卫生健康委印发《关于做好医疗美容行业突出问题专项治理工作的通知》《医疗美容行业突出问题专项治理工作委内分工方案》。省级成立由综合组、医政组、宣传组、督导执法组构成的专项治理专班，联署办公，协同推进。市、县两级卫生健康部门成立对口工作专班，建立双向联络工作机制。各层级专班不定期召开会议，部署重点任务，推动专项治理工作有序开展。


　　省卫生健康委会同省网信办等多部门组成专项督导组，赴全省各地开展督导检查。针对专项行动各阶段工作重点，动态调整每月督导内容，及时掌握各地专项治理情况，点对点提醒、面对面指导。


　　全面覆盖仔细“查”


　　坚持目标导向，紧盯时间节点，高效建立全省专项治理工作“三清单一台账”，做到医疗美容行业底数清、情况明。


　　数据比对查企业。建立由卫生健康部门为主、市场监管部门等参与的动态管理的“三清单一台账”，摸清全省底数。


　　线上监测查网站。构建互联网平台监测模型，以医疗美容、整形美容、隆胸、假体等为关键词，以有效证照、宣传疗效等为重点，对线上涉医疗美容经营主体开展监测摸排，实施净网行动。


　　证明复核查广告。卫生健康部门与市场监管部门密切配合，对全省已取得审查证明的医疗美容广告进行全面复核，发现现行广告与审核广告不相符的，督促其立行立改。此外，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自发布医疗广告的，一律按非法行医查处。


　　现场摸排查线索。各地各部门强化联动执法，开展现场检查，做到“进一次门，查多项事”。同时，科学制定监督检查表，量化检查项目，做到“一户一档”“检查留痕”。


　　专项治理行动开展以来，共排查医疗美容相关主体1997户、生活美容机构1947户，检查覆盖率达100%。


　　聚焦问题精准“打”


　　坚持问题导向，保持高压态势，深挖案源，“稳、准、狠”打击医疗美容行业违法违规行为。


　　顺着线索打击。对国家、全省重点线索进行分析研判，按照线索涉及类型，联合公安、药品监管等部门进行部门条线核查。专项治理行动开展以来，共核查国家下派线索60条、省级重点线索157条，核查处置率达100%。


　　突出重点打击。依法严查无证行医、非法宣传等重点问题。截至2023年2月底，共立案查处医疗美容案件129件，罚没金额141.9万元。同时，加强行刑衔接，专项治理行动中，配合公安机关侦办涉医疗美容犯罪案件17件，逮捕1人，涉案金额1325万元。


　　依法曝光打击。对全省医疗美容违法案件进行收集整理，公开曝光典型案例9例。通过“法治江西”等媒体广泛转载，加强警示教育和震慑力度。


　　标本兼顾综合“治”


　　坚持一手抓突出问题整治，一手抓制度机制建设，构建全方位、广覆盖、深层次的长效监管机制。


　　搭建“治”平台。通过“江西省电子政务共享数据统一交换平台”，建立“证”“照”衔接、数据共享“双向通道”，实时掌握全省医疗美容机构有关情况。借助严重违法失信名单等方式，与行政处罚案件“同处罚、同列入”，强化违法失信惩戒力度。


　　完善“治”模式。坚持医疗美容机构和生活美容服务主体同步检查，通过自律公约、合规提示、告知承诺等多种形式，强化生活美容机构合规经营。此外，指导江西省美发美容行业协会发布行业自律公约，进一步压实企业主体责任，提升合法经营意识。


　　畅通“治”渠道。下发通报，以案释法，明确游医处罚依据。强化行刑衔接，推动各地各部门加强与司法部门沟通联系，完善协同机制，形成工作合力，增强打击违法行为的针对性和有效性。


　　探索“治”方法。在上饶市先行先试，将全市所有医疗美容机构纳入信用评价分类管理体系，消费者可通过微信二维码获取医疗美容机构的信用评价等级、违法处罚情况。同时，对上饶市中心城区所有医疗美容机构关键区域加装视频采集设备，建立智慧卫监可视化平台，将远程监管与现场检查相结合，实现全天候监管。


　　创新方式广泛“讲”


　　坚持全员普法与精准宣传相结合，创新宣教形式，推动社会共治共享。


　　通过普法“讲”。发布“医疗美容机构合规十项提示”,明确医疗美容机构广告宣传禁止事项；制作公益短片，引导消费者科学理性消费；开设“医疗美容科普”专栏，提高消费者自我防护和维权意识。


　　通过宣传“讲”。通过江西日报、江西都市频道等媒体，不定期发布医疗美容消费提示、警示案例，提醒广大消费者“医美有风险、整形需谨慎”。


　　通过警示“讲”。加强网络舆情监测，全面清理和屏蔽非法医疗美容服务信息及违规广告，及时推送宣传警示短信，累计发送相关警示信息12万余条（次）。


　　信息来源：健康报


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